為實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新，以機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)新活力，加快科技創(chuàng)新重大平臺(tái)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遼寧實(shí)驗(yàn)室，打造遼寧省在優(yōu)勢科技、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略科技力量，日前，遼寧省出臺(tái)《關(guān)于支持遼寧實(shí)驗(yàn)室建設(shè)若干措施》，提出了包括管理體制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制、多元投入機(jī)制和改革科研管理機(jī)制在內(nèi)的22條具體舉措。

遼寧省提出要完善遼寧實(shí)驗(yàn)室管理體制。成立遼寧實(shí)驗(yàn)室建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展，確定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局、總體目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、支持措施、組織保障和考核評估機(jī)制等相關(guān)重大事項(xiàng)，以及實(shí)驗(yàn)室理事會(huì)理事長、實(shí)驗(yàn)室主任等重要崗位人選。實(shí)驗(yàn)室可采取獨(dú)立法人或非獨(dú)立法人等模式組建，實(shí)行理事會(huì)決策制。涉及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的重大事項(xiàng)由實(shí)驗(yàn)室理事會(huì)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

遼寧省強(qiáng)調(diào)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要爭取國家部委指導(dǎo)支持，堅(jiān)持省市共建、以市為主，發(fā)揮依托單位作用，吸引多方力量參與。明確實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的具體辦法，省政府負(fù)責(zé)戰(zhàn)略謀劃和政策引導(dǎo)，屬地市政府負(fù)責(zé)提供辦公及科研場所、基礎(chǔ)設(shè)施、土地、資金等要素保障，出臺(tái)人才、項(xiàng)目、稅收等方面配套政策，營造良好科研生態(tài)環(huán)境；牽頭建設(shè)的高等學(xué)校、科研院所等單位是實(shí)驗(yàn)室的依托單位，要將非法人型實(shí)驗(yàn)室作為體制機(jī)制創(chuàng)新的“政策特區(qū)”，在學(xué)科配套、人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)等方面給予支持；吸引國內(nèi)外重點(diǎn)高校、科研院所參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)頭部企業(yè)等投資入股實(shí)驗(yàn)室，與實(shí)驗(yàn)室建立聯(lián)合研發(fā)中心等分支機(jī)構(gòu)，以科研任務(wù)為牽引，集聚各類創(chuàng)新資源。

在創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制上，遼寧省提出，賦予遼寧實(shí)驗(yàn)室選人用人自主權(quán)，鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才。實(shí)驗(yàn)室自主確定各類人才薪酬待遇，建立與人才能力和貢獻(xiàn)相稱的薪酬分配制度，不受績效工資總量限制。對引進(jìn)的高層次人才，可采取“一事一議”等方式，給予年薪、科研經(jīng)費(fèi)和其他工作條件。同時(shí)，給予人才政策傾斜支持。對實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的首席科學(xué)家、研究組負(fù)責(zé)人，可直接納入“興遼英才計(jì)劃”領(lǐng)軍人才及所在市高層次人才計(jì)劃。支持設(shè)立博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，并與國內(nèi)外高水平科研院所等單位共建博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)，以科研任務(wù)為依托，聯(lián)合培養(yǎng)人才。

在建立多元投入機(jī)制上，遼寧省要求對遼寧實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)，拓寬科研經(jīng)費(fèi)來源渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)、入股、建立基金等方式，參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化交易等金融手段，為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展提供資本支持。實(shí)驗(yàn)室科技成果轉(zhuǎn)化收益，可用于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展及相關(guān)人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等。

賦予實(shí)驗(yàn)室科研管理自主權(quán)、科研經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)和成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)。遼寧省提出改革科研管理機(jī)制，在實(shí)驗(yàn)室試行財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”和“負(fù)面清單管理”制度，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“放得開、管得住”。實(shí)驗(yàn)室取得的科技成果，按約定和貢獻(xiàn)確定權(quán)屬和收益分配方案，可賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或10年以上長期使用權(quán)，支持科研成果優(yōu)先在省內(nèi)轉(zhuǎn)化。